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政務公開

陜西煤礦安全監察局關于2019年度礦山救護隊質量標準化達標檢查驗收工作情況的通報

作者:wangyd 來源: 發布日期:2019/12/17 16:55:06 瀏覽次數:次 分享到:

 為加強礦山救護隊建設,提高礦山應急救援能力,按照《礦山救護隊質量標準化考核規范(AQ1009—2007)》,我局下發了《關于開展全省礦山專職救護隊專項檢查及2019年礦山救護隊質量標準化達標檢查驗收工作的通知》(陜煤安救援發〔2019〕204號),組織專家對全省礦山救護隊進行專項檢查及質量標準化工作檢查?,F將檢查情況通報如下:

一、專項檢查情況

救護隊伍事故救援出動時,大多數能夠及時報告事故情況、救援對象、出動小隊數和總出動人數及其帶隊領導,并及時報告救援結束后歸隊等情況,事后按時上傳救援報告。但也存在個別隊伍被召請事故救援出動不報告的現象且救援檔案管理不完善問題。

個別救護隊在開展具有危險性的技術服務工作時,如反風演習、啟封火區密閉、排瓦斯等,對制定行動方案和技術措施、貫徹學習等工作重視不夠,工作完成后資料檔案整理不齊全,事后總結評估不認真,敷衍應付。

針對以上存在的不足,各救護隊要深刻吸取大佛寺煤礦“10?22”事故教訓,強化日常管理,嚴格執行《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》等行業法律法規;開展具有危險性的技術服務工作時,要制定針對性的措施并認真貫徹學習,并嚴格落實于工作中;工作完成后要認真做好總結評估。重視相關資料的收集整理并歸檔管理,總結經驗教訓,改進不足,不斷提高救護隊伍救援能力和井下技術服務工作水平。

二、質量標準化達標檢查情況

(一)總體情況

 從2019年11月中旬至12月上旬,我局救援指揮中心牽頭抽調3名救護大隊專家,組成檢查考核組,對全省礦山救護隊質量標準化工作進行了全面細致的達標檢查。從檢查情況看,絕大數單位能夠重視質量標準化工作,認真進行自查自改,形成自查報告,使救護隊質量標準化建設工作取得了一定的成績。

一是地方政府和主管部門對礦山救護工作高度重視,在人力、財力、物力等方面給予大力支持。神木市對其救護隊多年在市政府綜合辦公樓而不適應救護隊訓練的辦公場地進行了改善,重新建設適合救護隊工作需要的新辦公場地,即將投入使用。府谷縣政府高度重視救護隊建設,出臺相關政策,使救護隊辦公場地、人員配備不齊、經費不足等問題得到徹底解決。

二是多數依托企業組建的救護隊高度重視救護隊管理,堅持對救援隊伍建設常抓不懈,主動把救護質量標準化建設納入煤礦安全生產質量標準化考核體系中,救護質量標準化建設有了長足進步。如陜西火石咀煤礦有限公司、神木匯森涼水井礦業有限責任公司及麟北煤業公司高度重視應急救援工作,做到機構人員到位、基礎設施和救援裝備到位、嚴格訓練,高起點高標準地抓好救援隊伍建設,在救護隊伍質量標準化建設中取得了一定成效。

(二)礦山救護隊標準化達標情況  

依據《考核規范》(AQ1009—2007),檢查組通過查閱資料、實地查看、現場考核、量化打分、綜合評估等方式,對全省33支救護隊伍(大隊7支、中隊26支)進行全面細致地考核,29支救護隊伍通過了達標驗收、1支隊伍未達標、3支礦山救護隊因不具備達標條件未定級。通過達標驗收的29支隊伍中2支降級。

(三)存在的主要問題

個別救護隊依托單位及其主管部門,對應急管理工作思想認識上不到位,重視在口頭上,應付在行動上。導致救護隊伍質量標準化建設緩慢,個別出現管理滑坡現象。救護隊機構、人員配備不足、隊伍人員不穩定;未按規定辦理工傷保險和人身意外險;指戰員未享受特殊津貼等問題,影響隊伍穩定和日常開展訓練的積極性。有的救護隊伍指戰員年齡老化,部分人員長期外借、休病假,訓練場地不適合救護隊工作要求等,導致救護隊伍無法開展正常訓練,操作技能不熟練,影響了指戰員個人及整體隊伍素質的提升。

綜合管理不到位。部分救護隊管理存在寬、松、軟的現象:規章制度不健全;隊伍軍事化隊列操練漏項、操作順序顛倒等;聞警集合程序不規范,出動超時,入井準備檢查不規范、攜帶裝備不齊全;一般技術操作時出現面具漏氣的問題;有經常開展與救護無關工作的現象等。

(四)整改要求

1.煤礦企業主管部門要認真落實企業應急管理主體責任,深刻認識建設好救護隊伍是煤礦安全生產保障不可或缺的重要一環。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要將專職救援隊伍建設作為一件大事來抓,切實履行煤礦應急管理主體責任。

2.在2019年全省達標檢查驗收中,皖北煤電集團招賢中隊未達標;國家救援神東隊駐青龍寺煤礦中隊、黃陵縣救護隊和銅川照金救護隊3支礦山救護隊因不具備達標條件未定級,希望這4支救護隊的依托單位及主管部門能夠高度重視,對檢查出的問題認真加以整改。同時,要進一步加強對救護隊的監管,督促其嚴格開展業務技能素質和技戰術訓練,不斷提高隊伍實戰能力,切實擔負起本地區煤礦企業安全生產應急救援任務。

3.凡未參加2019年全省質量標準化達標檢查驗收的礦山救護隊,2020年不得開展礦山救援服務工作,不得簽訂礦山救援服務協議;對在2019年全省質量標準化達標檢查驗收中未達標和未定級的救護隊,必須進行整改,整改期間不得從事礦山救援服務工作,不得簽訂救援協議,已簽訂救援協議的暫停救援服務,待整改完成后,由其主管單位向陜西煤礦安全監察局提出書面申請,經驗收達標后方可正常開展救援服務工作。

4.鑒于彬長救援中心在大佛寺煤礦啟封排瓦斯工作中造成較大自身死亡事故,依照規定,質量標準化由一級降為二級。同時,從即日起停止其救援培訓工作資格,其擔負的救護培訓、復訓工作將由其他單位承擔,具體另行通知。


附:2019年度全省礦山救護隊質量標準化考核等級名單                            


陜西煤礦安全監察局

                           2019年12月11日

 

2019年度全省礦山救護隊質量標準化考核等級名單  

一、特級隊(6支)

1.陜西陜煤澄合礦業公司救護大隊(40+57.93)  97.93分        

2.陜西陜煤韓城礦業公司救護大隊(40+57.02)  97.02分

3.陜西陜煤蒲白礦業公司救護大隊(40+53.87)  93.87分

4.陜西陜煤黃陵礦業公司救護大隊(40+53.04)  93.04分

5.陜西陜煤神南礦業公司救護大隊(40+52.05)  92.05分

6.陜西陜煤銅川礦業公司救護大隊(40+51.72)  91.72分

說明:大隊綜合分為(大隊得分+抽查中隊得分乘以60%)

、一級隊 (3支)

1.陜西省華彬煤業公司救護隊                  87.55分

2.陜西省榆林市橫山區礦山救護隊              86.17分

3.金雞灘煤礦救護隊                          85.11分

三、二級隊(5支)

1.陜西陜煤彬長礦業公司救護大隊(35+52.54)  87.54分

(發生自身傷亡事故,降一級)

2.陜西省郭家河煤業公司救護隊                82.8分

3.陜西省榆林匯森馮家塔煤礦消防隊            82分

4.陜西省華電榆橫煤電小紀汗煤礦救護隊        81.65分

5.陜西省商洛市礦山救護隊                    81分

四、三級隊(15支)

1.淄礦集團救護大隊駐正通煤業救護隊          79.55分

2.神木匯森涼水井礦業有限責任公司救護隊      79.27分

3.陜西省火石咀煤礦救護中隊                  78.88分

4.陜西省延安市禾草溝煤業公司救護隊          78.5分

5.陜西省崔家溝煤礦救護隊                    77.62分

6.陜西省咸陽市礦山救護隊(去年為二級)      77.28分

7.崔木煤礦救護隊                            77.06分

8.陜西省神木市礦山救護隊                    77分

9.淄礦集團救護大隊駐亭南煤業救護隊          76.93分

10.陜西省府谷縣礦山救護隊                   76.6分

11.陜西省子長縣礦山救護隊                   76.4分

12.陜西麟北煤業救護隊                       76.11分

13.陜西省富源煤業公司救護隊                 76分

14.陜西省榆林市安全生產綜合救援支隊         75.8分

15.陜西省延安市礦山救護隊                   75.4分

五、未達標(1支)

皖北煤電救護大隊招賢中隊                    

六、未定級(3支)

1.銅川照金煤礦救護中隊                

2.陜西省黃陵縣礦山救護隊              

3.國家救援神東隊駐青龍寺煤礦中隊

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