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政務公開

陜西煤礦安全監察局關于貫徹落實《國家煤礦安全監察局關于落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》的通知

作者:wangyd 來源: 發布日期:2019/12/23 17:56:31 瀏覽次數:次 分享到:

局有關處室、各監察分局、各煤礦企業:

現將《國家煤礦安全監察局關于落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》(煤安監監察〔2019〕45號)轉發給你們。結合工作實際,提出以下貫徹落實要求,請一并遵照執行。

一、相關單位和部門要按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,進一步優化煤礦安全生產許可證核發審批服務,提高審批效率、降低辦事成本。強化事中事后監管,落實煤礦企業安全生產主體責任。

二、實施申請、審批網上辦理

從11月起,我局全面實施安全生產許可證申請、審批網上辦理,各單位要進一步強化宣傳引導,促使煤礦企業廣泛知曉并實現網上申辦。

三、精簡審批材料

除執行國家煤礦安監局文件要求外,不再要求煤礦提供以下材料:

1.營業執照

2.安全生產許可證復制件

3.法定材料以外的其它材料

除圖紙資料應為當月或季度交換圖外,不再對煤礦企業網上提交材料形式做統一要求,符合提交材料內容即可。

四、嚴格按規定時限完成受理、審查、許可環節

1.政務大廳負責申請材料的形式審查工作,對材料不全的及時下達補正告知書,受理后不再出具補正告知。

2.負責審查處室完成審查工作后,經處務會議研究,提出審查意見,經處室負責人、審查人員簽署意見后報政務大廳、由政務大廳匯總提交局長辦公會研究。對不予許可的,應當明確不予許可的法律法規等依據。

4.局長辦公會作出許可決定后,政務大廳在法定時限內制發證件。

5.執法監督處對網上申辦工作的各個環節進行監督。

五、規范有效期管理

煤礦企業安全生產許可證有效期為3年。根據我省淘汰退出落后產能工作要求,明確以下原則:

1、對于地方政府明確關閉退出時限的,許可證有效期可小于3年,延期至關閉時限。

2、對未經省政府同意保留的30萬噸/年(不含30萬噸/年)以下煤礦,現有許可證到期后暫停辦理延期申請,待省政府做出處置意見后,依法辦理注銷或延期。

3、對生產能力30萬噸/年(含30萬噸)和60萬噸/年(不含60萬噸)之間的煤礦,在地方政府尚無明確處置意見情況下,如實現機械化開采的,許可證延期3年,未實現機械化開采的,許可證延期至2020年12月31日。

六、加強注銷管理

許可證有效期滿未申請延期或申請延期但經審查不予延期的,要在有效期滿或作出不予延期決定后10個工作日內,依法注銷安全生產許可證。

七、加強檔案管理

在煤礦企業行政許可申請受理后,承辦處室復制網上已認可的材料一套,作為紙質資料存檔。

承辦處室應當定期將相關資料移交局檔案室。

八、加強許可證的事后監管

1. 強化服務意識,堅持每月向3個月后安全生產許可證到期煤礦企業發出提示函,及時提醒其按期提交申請資料。

2.適時開展行政許可事項專項監察,把煤礦企業承諾事項的真實性、按時填報更新基礎數據平臺數據等納入監察內容。

                         2019年12月16日

 

附件:煤安監監察(2019)45號--國家煤礦安全監察局關于印發落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知.pdf 

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